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茶山承包被擅自收回 建瓯三位承包茶农心里很焦灼

茶叶网 发表于 2012-3-30 16:39:38 | 显示全部
 近日,建瓯市玉山镇玉山村的黄益华等3位茶农向本报反映,称今年1月11日,村主任詹云清未经他们同意,擅自将他们承包30年的茶山,按组分配给该村所辖的11个村民小组,其中3个村民小组还进行了公开招投标。此举不仅违反了国家《物权法》和《农村土地承包法》,还严重损害了茶农的经济利益。他们希望当地政府尽快采取措施,纠正村干部的违法违规行为。
  接到茶农投诉后,记者即日前往实地调查。
  玉山村位于建瓯市南部山区,距城区约50公里,当地村民以种植茶叶、果树等为主要经济来源。当日,记者在蜿蜒、崎岖的山路上驱车行驶了近两个小时,到达现场。在现场,一位姓黄的茶农告诉记者,1998年1月,他们与玉山村委会签下为期10年的《茶山承包合同》。合同规定,经村“两委”研究决定,将属于玉山村的茶山共8片414亩,交由他们承包管理经营,同时将茶厂厂房及原有机械设备清点后交给他们使用。承包的茶农每年交给村委会承包金2万元,至2007年12月止。
  据该茶农介绍,2000年8月28日,为发展茶叶生产,强化茶山管理,村委会再次研究决定,将承包期延长至20年。但他们认为,既要投入大量资金,又要对茶树进行改造及补植,20年时间不会产生经济效益,甚至会出现亏损。因此,他们不同意。最后,村委会同意将茶山承包期延长至30年,时间自2001年1月1日至2030年1月31日止。2007年7月,建瓯市政府颁发了《林权证》,确认他们的承包经营权。
  今年1月11日,村主任詹云清代表村委会,未经他们同意,擅自将他们承包的茶山,按组分配给该村所辖的11个村民小组,有的村民小组已发布招标公告,有的村民小组已中标承包。茶农们说,我国相关法律规定,公民、集体依法对集体所有的或国家所有土地的承包经营权受法律保护,承包双方的权利和义务,应依照法律由承包合同规定。几个月来,他们不断要求村委会履行合同,停止侵权行为。同时,他们也多次向上级有关部门反映,但至今问题未解决。
  詹云清告诉记者,时任村干部与茶农签订《茶山承包合同》时,存在一定的纰漏,先是签订3年,后改为10年,最后又延长至30年,且未经村委会及村民代表大会通过。另外,上交的承包金2万元明显偏低,对此村民意见很大。詹云清说,他曾数次找茶农协商,但对方只答应每年将承包金增至4万元,与村委会无法达成一致意见。为此,他代表村委会将已承包的茶山分到11个村民小组管理,时间暂定1年。当记者问:“这种处理方法是否违规违法?”他回答:“有事由他一人承担。”
  前任村支书詹云松却告诉记者,当时茶叶价格低,利润也低,毛茶0.5公斤才3元-4元,且大部分茶山都是上世纪50年代至60年代的老茶树,需投入大量资金进行改造,茶树也要补种与管理。为了村民与承包茶农的利益,经时任村委会同意,将承包期延长至30年。再说,当时合同约定的上交承包金,2001年-2010年为2万元,2011年1月-2020年为20200元,2021年-2030年为20300元。按当时价格,2万元不算低,茶叶价格也是近几年才涨的。
  玉山镇吴书记告诉记者,2011年,玉山村部分村民得知邻近敷锡村有300多亩茶山以年租金70多万元承包出去后,就认为本村的年租金太低,并且对合同的合法性提出质疑。之后,玉山村又召开村民代表大会,要求终止合同。因此,村主任才把已承包30年的茶山,分到11组管理。“在玉山村委会将承包茶山收回,暂时分到村民小组管理时,镇里成立了工作协调小组,直接进村与村民小组长座谈,说明在尚未协商解决的情况下,承包的茶山不能分掉,更不能进行公开招投标,否则将违反《农村土地承包法》及其他相关法律法规。并且,她还多次批评詹云清工作方法太急躁,做法非常错误。镇协调小组曾提出三种解决思路:一是由茶农每年出10万元承包金继续承包;二是玉山村委会一次性赔偿茶农损失;三是茶农走法律诉讼程序解决。但玉山村委会认为,10万元承包金仍然偏低,目前双方无法达成解决协议。”
  建瓯市林业局余主任告诉记者,合同的合法性,主要看主体是否合法、内容是否真实、是否符合法律程序等。政府颁发给茶农的《林权证》是受法律保护的,任何单位及个人都无权做出违法决定。如玉山村委会对《林权证》有异议,可通过法律途径解决,仅凭村委会及村主任的意见就收回,显然不合适。
  市政府郑友生告诉记者,玉山村委会如对合同的合法性有疑问,可通过法律途径解决,不能单方面终止合同,更不能阻挠或影响茶农的生产。另外,关于承包金偏低问题,郑友生说,十几年前,种植茶叶效益不好,承包金低;不能说现在效益好了,就应按现在的价格。据了解,邻近东山村的承包金也只有十几万元。他认为,玉山村委会想解决承包金问题,最好还是通过协商的办法解决。
  眼下,茶山已到了除草、修剪、施肥时节,几位茶农心急如焚。他们希望当地政府尽快采取措施,制止玉山村干部的违法行为,尽快将承包的茶山还给他们。此事如何解决?本报将继续关注。(原仁开)

评论列表 ( 评论7 ) 显示全部 正序浏览

  • 可樂

    2012-4-1 15:09:01
    昨晚多几分钟的准备,今天少几小时的麻烦。  
  • 可樂

    2012-4-1 15:09:01
    不看白不看,看也不白看  
  • VEOVseSY

    2012-4-1 13:11:06
    佩服佩服啊.  
  • 露筍

    2012-4-1 01:26:43
    我顶啊。接着顶  
  • vincentye

    2012-3-31 20:32:22
    越办越好~~~~~~~~~`  
  • sunvan

    2012-3-31 19:58:11
    要相信自己~智商为0  
  • yjjess

    2012-3-30 22:57:44
    回复一下  
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