气象指数保险为浙江茶农增“底气”

　浙江自古多茶事。西湖龙井、平水日铸、安吉白茶、顾渚紫笋等名茶构成了“浙茶”充满诗意的名片，也成为当地农民重要的收入来源。然而，春茶怕冻，在每年2月下旬到4月的春茶采摘期，如遇冷空气频繁南下，“倒春寒”会导致茶园受灾、茶农减产减收，给茶农带来巨大损失。

　　今年政府工作报告中提出“积极发展农业保险”。事实上，最怕冻的浙江春茶，早就有了“低温险”。3月初，绍兴市新昌县巧英雪溪茶场的茶农就尝到了气象指数保险的甜头。当时，茶叶低温气象指数达到了茶叶受冻标准，茶农很快就收到了赔偿款。“这就好比吃了定心丸，以后种茶更有底气了。” 茶农石碧鹏说。

　　部门合作实现风险管控

　　自2014年8月以来，浙江在湖州、绍兴等地市率先启动茶叶低温气象指数保险试点，在政府部门的主导下，基于气象部门提出的冻害损失和赔付模型，由气象、农业、财政、农保等部门共同推进实施方案，依托气象监测数据，面向茶农实施承保、理赔服务工作。

　　所谓气象指数保险，就是气象部门与相关职能部门、企业携手，采用天气指数对茶叶产业进行风险管控。浙江省气候中心高级工程师吴利红说，茶叶低温气象指数保险将日最低气温对茶叶的损害指数化，每个指数都对应茶叶产量和损益。在每年2月21日至4月20日期间，一旦各乡镇区域自动气象站提供的日最低温度指标触发理赔依据，无需茶农申报，便立即启动理赔程序，由保险公司理赔。

　　浙江省政策性农业保险工作协调小组工作人员表示，开展茶叶低温气象指数保险在国内尚属首次。

　　科技支撑推动试点落地

　　在2014年，以保险业“新国十条”出台为契机，浙江省气象局加强气象指数保险研发和应用，推进气象为农业保险服务的技术体系建设。浙江省市两级气象部门组织骨干力量，跟踪茶叶低温气象指数保险的筹备、试点和铺开过程，进行广泛座谈、调研。

　　为确保农户利益和保险的科学、可持续运行，省气象局农险项目组分析了几十年来气候变化对各茶树品种开采期、采摘期的影响，探讨了茶叶气象灾害的时空变化特征和演变趋势，对“倒春寒”、霜冻、春季连阴雨等对春季茶叶产出的影响进行了风险评估，按照霜冻指数级别，建立了冻害损失与赔付模型，确定了冻害标准、灾害程度及其可能减产率。

　　此外，省气候中心自主研发的浙江省茶叶低温气象保险指数业务平台也投入运行。该平台涵盖了理赔测站合理选择、理赔周期计算、理赔资料自动输出等功能，提高了理赔定损时效，降低了理赔成本。

　　倾心服务茶农效益初显

　　在开展气象指数保险试点的同时，气象部门注意加强监测预警服务；与茶场建立“联系卡”制度，联合农业部门组成“农气专家联盟”，开展茶叶开采期预报、霜冻预报，做好灾情定量分析评估；为农户、保险部门和地方党委政府提供灾前、灾中、灾后决策服务信息。在灾害来临前，提前把预报预警专题材料送到相关部门和各乡镇气象协理员、茶农手中，让茶农及时采取防范措施。

　　目前，茶叶气象指数保险试点工作已惠及绍兴、安吉3万余亩茶园，近400家茶叶生产主体。在今年2月21日至3月15日期间，仅新昌一地，就有14户茶农获得理赔，总赔款78946元，赔付率达45.3%。

　　据悉，省气象局农险项目组已经完成水稻、柑橘、蔬菜等作物气象指数保险产品设计。农民应对天灾将更有“底气”。