云南落马副省长沈培平茶叶经：坐庄普洱茶疯狂

　3月13日，普洱市民在振兴大道的金孔雀集团门前放起了鞭炮，“大快人心”的横幅也被人们挂在了集团公司的大门口。“鞭炮大部分是当地公务员送的，一小部分是工人自发买的。”现场一位市民说。

　　人们弹冠相庆的原因，是4天前中纪委宣布原云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。沈培平于2013年1月当选云南省副省长，2007年4月至2013年2月，先后担任普洱市市长、市委书记。

　　从雷厉风行到专横霸道，从做事大胆到私调警力，追踪沈培平的沉沦轨迹，北京青年报记者发现，早在落马之前，这位有着“茶市长”、“拆迁大佐”、“沈矿长”等诸多绰号的副省级官员，就已经被来自民间的大量举报所包围。

　　几十份举报信，问题涉及违法强拆、家人牟利、打击报复等诸多环节。尽管举报内容还有待纪检监察机关进一步查证，但沈培平台下幕后的另一张面孔，却越来越清晰地浮现出来。

　　“茶市长”与茶叶生意

　　普洱茶市场遍地哀号之时，沈培平却反其道而行之。市委市政府要求下属单位给离退休老干部赠送700多元的茶粉礼盒，让他们察觉到“这里面有问题”。

　　从2005年起，普洱茶经历了从“茶比金贵”到“茶砖不如土砖”的过山车式巨变。囤有大量茶饼、手握巨额资金的投机者成为炒作的庄家，普洱茶被炒到了天价。就在那个普洱茶疯狂的年代，沈培平从云南省政府来到当时还叫做思茅的普洱，以云南省政府副秘书长平调为思茅市委副书记、代市长，随后在2005年3月的地方换届中正式成为思茅市长。

　　沈培平自此正式开始了他的“茶市长”之路。

　　2007年1月21日，思茅市正式更名为普洱市。同年，沈培平结束了从2004年起在北师大资源学院的在职研究生学业，并获得博士学位，开始在各种场合大唱普洱茶经济。可惜好景不长，2007年5月，普洱茶行情开始暴跌，短短半个月价格跌去50%，众多投资者、茶商和普洱茶藏家被套牢。

　　普洱茶市场遍地哀号之时，身为新普洱市市长的沈培平却反其道行之，继续全力推行他围绕普洱茶的城市发展计划。沈培平签署的总投入10亿元建设“天下普洱茶国”的计划丝毫没有耽搁，投资5000万元的中华普洱茶博览苑、重修茶马古道等项目相继动工。除了早在2005年就定下的1500万元扶植普洱茶产业的投入外，沈培平更是签署出台众多产业扶植政策，并开始与国内众多大企业洽谈合作。

　　在普洱当地官场，私下流传的一个说法，普洱在沈培平主政期间，整个城市都牢牢地与普洱茶绑定在了一起，从行政领域一手炮制这一结果的沈培平，也被一些人称为“庄家”。

　　普洱市财政局的赵琦(化名)曾多次向中纪委举报沈培平。赵琦对北青报记者说：“沈培平在力推普洱茶政策中，有诸多官商勾结、中饱私囊的行为。与其说沈培平是‘庄家’，不如说他无论是在个人仕途，还是家族利益上，都利用了普洱茶当年的疯狂。”

　　普洱市发改委的一名现任官员数年前曾向云南省相关部门举报，沈培平在2007年普洱茶大跌行情中曾低价购入大量茶饼，并利用其市长职务占用市政府及下属机关多处仓库为其存放茶叶。这份材料与赵琦的举报如出一辙。

　　赵琦表示，收购经营茶叶是由沈培平的亲属出面，而分装储存茶叶则是在原驻地部队的80号仓库、飞机场机窝、普洱市散装水泥办公楼的二楼以及原普洱市财政局伙房等处。赵琦称，为了存放茶叶，普洱市财政局当初曾拨款400万元重新装修部队80号仓库，这些工作的具体负责人为当时的茶叶局局长及食品公司的党支部书记。

　　赵琦和普洱市的一些老干部在2012年曾整理这些举报材料寄送中纪委，如今举报材料中提及沈当年用于存放茶叶的诸多仓库已在普洱数年间的城市改造中消失，但普洱市财政局另一位退休老干部向北青报记者证实，他当年亲眼看到过原财政局食堂后的伙房里堆积的大量茶饼，同时这些茶饼有专人负责看守、运输。

　　对于普洱市众多离退休老干部来说，他们察觉到“这里面有问题”是在2009年。

　　2009年11月，第九届中国普洱茶节开幕，会后不久，每位离退休老干部都收到了原单位送来的一份礼物，这份礼物是一盒包装精美的茶粉，名为“帝泊洱即溶普洱茶珍”，包装上印有“中共普洱市委普洱市人民政府定制”字样。

　　普洱市老干部潘玺回忆，其原单位告知，茶粉是普洱市委及市政府要求所有下属单位购买，一份定价700余元，全部由财政开支。普洱下辖1市9县，其中8个为国家级贫困县，当年为购买此款茶粉的总开支难以计数，但此事却引起了老干部的警觉，开始多方查寻“里面的问题”。

　　普洱市思茅区领导干部联名递交给中纪委的举报材料称，2009年沈培平的家人将其囤积的茶叶卖给了一家上市企业，而普洱市委市政府定制的茶粉即出自这批茶叶。举报材料认为，沈培平利用普洱市财政的钱，为自己家族经营的茶生意买了单。

　　茶叶生意之外，“市长亲戚”的身影也不乏出现。普洱市民刘刚、李美荣实名举报称，沈培平在2006年便安排保山老家的表弟、弟媳车某等4人承包了澜沧县糯扎渡乡响水村、星加坡村、落水洞村的天然林地，建起3个木材加工厂，用虚报采伐数量的办法大肆偷采天然林木。

　　北青报记者3月18日前往澜沧县糯扎渡乡时，被举报的3家木材加工厂都已关门停产。村民告诉北青报记者，当地人都知道这三家木材加工厂的老板是“市长亲戚”，都知道“惹不起”。响水村的农户告诉北青报记者，这片林地是在一片山包上连在一起的，以山脊划分为三个村的范围，林地之前一直为村集体所有。三家木材加工厂在过去几年间经常24小时不间断生产，这是第一次看到厂子停工，时间是在沈培平被宣布调查的3天后。

　　“拆迁大佐”与旧城改造

　　在《焦点访谈》曝光后，旧城改造工作领导小组派人进驻拆迁涉及的61家单位，在工作时间将党员干部一个一个叫出去签字。

　　沈培平在普洱最大的民怨来自他强推的普洱市中心城区旧城改造工程。这项浩大的拆迁工程涉及61家行政、企事业单位及个人使用的土地68宗，共500余亩，拆迁住户达到1812户。

　　2010年4月28日，已升任普洱市委书记的沈培平在红旗会堂召开动员大会，普洱市委市政府直属各单位、思茅区科级以上干部及拆迁所涉及的离退休干部都被要求到会。也就是在这次会上，沈培平说出了那句让他获得“拆迁大佐”头衔的“名言”：“同意搬拆迁的大大的好，不同意搬拆迁的大大的坏。”

　　普洱市数名参与了此次大会的老干部向北青报记者回忆，在这次大会上，沈培平提出硬性要求，规定凡涉及旧城改造的单位均为责任单位，行政负责人为第一负责人，凡完不成拆迁任务的，实行年度考核一票否决。

　　用行政权力强行推进的旧城改造工程从一开始就不顺利。2010年5月15日，国务院办公厅下发了《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(下称15号文件)。对此，普洱市在旧城改造拆迁中并未严格遵照执行。5月，普洱市歌舞团的几名职工拿着15号文件直面沈培平反映意见，说明中央刚下的规定，不应强征居民住宅用地，随后遭到沈培平驳斥，此事后被《焦点访谈》曝光。

　　当年水务局的一位在职干部向北青报记者回忆，普洱市旧城改造工作领导小组在《焦点访谈》曝光后，派人挨家挨户进驻拆迁涉及的61家单位，在工作时间将党员干部一个一个叫出去签字。“上面坐着一排领导，这字我敢不签吗？”

　　向沈培平反映意见没有结果，拆迁涉及的离退休老干部把普洱市政府告上了法庭。

　　领头起诉普洱市政府的是离休老干部韩惠卿。韩惠卿的住房属于普洱市水务局，他所住的楼建于上世纪80年代，而在被拆迁的水务局大院里，尚有一栋建于2004年的新楼。

　　拆迁补偿不合理、行政手段强制及旧城改造却拆迁新楼，这三个理由成为韩惠卿状告普洱市政府的依据。他联合另外两名老干部林家彬、潘瑶向普洱市中院递交了起诉书，起诉书由普洱市中院退休的审判庭庭长潘玺起草。

　　潘玺告诉北青报记者，他在职时专门审理“民告官”的行政诉讼案件，退休后创办了普洱市第一家律师事务所，同时他也是旧城改造中的被拆迁户。由于老干部们拿不出高额律师费，潘玺自愿代理了这场漫长的官司。

　　从2010年开始，潘玺起草了多份起诉书，从普洱市中院到云南省高院告了个遍，最后一次起诉是2012年3月15日，潘玺将诉状递至普洱市中院，至今没有立案、没有答复