金融竞争:喜了企业乐了茶农
作为经济欠发达的农业大市,农村资金投入短缺一直是困扰河南省信阳市农业和农村经济发展的瓶颈。“钱从哪里来”成为解决农村资金投入的首要问题。对此,人行信阳市中心支行以推进农村金融产品与服务方式创新为抓手,紧密配合、协调政府部门及金融机构,持续着力、大胆探索、先行先试,在破解农村融资难方面取得突破性进展。当好“引领者”
创新农村金融产品与服务方式说起来一句话,做起来则是一项涉及多部门的系统工程,在其中,人行信阳中支始终发挥着“引领者”的作用。为了取得各部门支持,行长赵德旺利用在党校为地方党政干部授课、为中小企业开展金融知识培训、组织金融机构进行专项座谈等各种机会,促各方转观念、拓思路、达共识。中支积极开展工作,促使市政府把农村金融产品创新列为农村改革发展综合试验总体方案的突出位置,专门成立组织,并出台具体支持措施。为保障创新富有成效,信阳中支总结推广了8大类30多个创新产品,使农村金融创新在豫南大地不断生根发芽、成长壮大。
有创新才有突破。2012年5月8日,在雄壮威风的锣鼓声中,信阳珠江村镇银行及其下辖的新县支行、息县支行、商城县支行同日开业,至此,信阳市村镇银行已发展至5家,网点实现县区全覆盖。除此外,在政策扶持、行政推动、财政奖补等多项措施支持和培育下,至2012年6月末,中行、信阳银行在县域新设分支机构9家,全市新发展小额担保贷款公司15家、农村资金互助社419家,突破了过去“一农支三农”的困境,初步建立了机构多元化、服务多样化、功能综合化的农村金融服务体系。
有激励才有动力。农业是弱势行业,农村金融产品创新首先要消除金融机构畏难情绪,在信阳中支建议下,信阳市、县二级政府均建立了农村金融产品创新正向激励机制。市、县财政安排专项资金3100万元作为创新贷款风险补偿基金。此外,人行信阳中支也出台了“信贷政策导向评估办法”,对考核达标的地方法人金融机构给予差别存款准备金率和新增支农再贷款的奖励,2011年,仅上述2项措施为全市农村信用社增加信贷资金6.7亿元。
有指引才好操作。为突破体制机制障碍,信阳中支联合相关部门,先后制订了《信阳市农村物权确认和抵(质)押担保暂行办法》、《林权抵押贷款管理办法》、《农村物权交易暂行办法》、《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》等,有效激活了农民手中“沉睡”资产,为创新工作拓展了广阔天地。
放飞“抢跑者”
随着政策扶持力度不断加大、创新成果不断显现、市场需求不断变化,国有商业银行等大银行也纷纷在农村金融市场抢滩登陆,创新产品也逐步由吸纳性创新转为原创性创新,由“推着走”到“抢着跑”。面对可喜转变,信阳中支继续在优化环境、加强引导、促进对接上下力,尽力为“抢跑者”开辟快捷绿色通道。
场景一:工行越界行动。今年5月29日,夏粮开镰收割时节,工行信阳分行召开了“全市种植大户、收购仓储加工企业专项服务启动会”。这是该行在河南省率先成“三农金融服务机构”后的又一行动。2011年初,针对光山同富粮食贸易有限公司等一批粮油企业贷款需求量大,而抵押物不足的实际,该行选择公司库存原料质押方式,创新推广了“粮贸一体通”信贷产品,至今年6月末,已为近50户企业发放贷款3.52亿元。
场景二:茶产业诸侯争霸。随着“信阳毛尖”价格走高、“信阳红茶”上市热销,茶产业成为信阳95万茶农致富增收的重要渠道。这其中,金融助推功不可没。2009年,市农村信用社推出“生态园”贷款品种,采取农户联保、订单质押等方式,支持茶园流转,解决茶企流资不足;2010年,农行等机构通过银担合作,支持茶企实施“南茶北移”项目,打破了长江以北无红茶历史;2011年1月,建行信阳分行依托林权抵押贷款,单笔发放贷款5亿元,支持信阳五云茶叶集团做大做强;今年,工行、中行又先后推出特色不同的信贷专属产品“茶益通”和“茶农贷”。金融竞争,喜了茶企,乐了茶农。
场景三:回乡创业有靠山。信阳是一个劳务输出大市,近年来,返乡创业人员达4万人。为有效解决外出务工人员回乡投资创业中的贷款难题,信阳中支指导金融机构量身订做了“回乡创业贷款”,该贷款以市政府创设的创业基金和企业经营权质押、土地厂房抵押为担保,得到了回乡创业人员和贷款金融机构的大力支持。仅2011年,全市累计发放回乡创业贷款3.2亿元,支持回乡创业企业249家,支持回乡创业个人2260人,带动1万多人实现就业。
场景四:金融也搞“拉郎配”。单家企业信用不足,就多家企业组团增信,自2010年8月建行信阳分行创新开办联贷联保业务以来,充分发挥牵线搭桥作用,将支行推荐的有稳定销售市场、现金回流较好的优质小企业纳入“小企业客户信息平台”,创造条件使客户彼此熟悉、互相信任,自主筛选成员,组成“联贷联保”联合体,至今年6月末,已组建联合体近30个,累放贷款2.6亿元。
金融机构百家争鸣,信贷创新产品百花齐放,有效促进了“三农”信贷投入增长,至2012年6月末,信阳市金融机构创新型涉农贷款余额达66.2亿元,较年初和上年同期分别增加6.7亿元和12.1亿元,在其带动下,全市涉农贷款余额达405.6亿元,同比增长19.2%,增速连续3年高于各项贷款增长率4个百分点以上。
成就“先行者”
支付结算方式单一,金融服务手段陈旧是中西部农村地区共性问题,为改变这种局面,信阳中支充分发挥自身在结算渠道、技术支撑、征信建设等方面的优势,引导和支持金融机构先行先试,通过创新农村金融服务方式,走出了一条促进金融展业和惠农、便农协调发展的新路。
去年12月6日,由人行信阳中支和邮储银行信阳分行联手打造的河南省首个金融标准IC卡项目“中国淮滨福农一卡通”,在该市淮滨县成功举办了首发仪式。在此之前,固始县已施了“惠农一卡通”工程,农民手持“金燕惠民卡”,不仅可直接领取各种惠农补贴,同时在县、乡、村任意一家定点医疗机构就医,还可刷卡即时结算,解决了以往农民看病报销环节多、跑路多、耗时长等问题。
今年3月,信阳市农信系统“十百千万”工程以平桥区胡店乡为试点正式启动,即:一个村评选出10个信用户、一个乡(镇)评选出100个信用户、一个县(区)评选出1000个信用户、全市评选出10000个信用户,核定贷款额度,提升信用等级,让农民办理贷款同取款一样方便,试点工作3个月以来,受益信用户已达1460名。
继2010年在撤点乡镇设立金融服务站,消除金融服务空白乡镇后,今年,农行信阳分行又在农民专业合作社、重点涉农企业设立“三农”服务站65个,派驻客户经理组,在宣传金融知识,促进银企、银农对接中,主动送贷上门,对涉农企业上下游农户、商户提供信贷支持,变支持“一根绳”为服务“一条链”。至2012年6月末,该行支持的农户贷款已达2.58万户,贷款余额10.1亿元,占河南省农行系统农户贷款总量的10.53%,位居全省第2位。
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